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最美法律服务人 刘嘉嘉:那串眼泪让我明白调解的意义

  刘嘉嘉,北京市海淀区羊坊店街道司法所一级主任科员、羊坊店街道人民调解委员会主任,所在调委会十年间调处各类纠纷、解答群众咨询5000余件,两次荣立个人三等功,2017年被司法部评为“全国模范人民调解员”,2018年被北京市司法局评为“首都司法行政系统五星好青年”,2023年被北京人民调解协会评为“一级人民调解员”。

  人民调解应当以道德为基石、以法律为保障,为纠纷当事人搭平台、想办法,围绕纠纷解决这一个着眼点,以快速妥善处置纠纷为落脚点,力争用最小的时间和人力成本解决纠纷,实现各方利益最大化、损失最小化,实现社会效益最优解。

  初到司法所,一件普通的纠纷案引发了刘嘉嘉的思考。一位老年女性居民在超市被碰倒摔伤导致腿骨骨折,就赔偿问题与超市发生争执。经调委会调解,超市负责人登门向老人赔礼道歉并给予赔偿。

  调解过程中,刘嘉嘉发现老人躺在床上一言不发默默流泪,当她向老人询问情况时,老人突然抓住她的手说:“不管怎样,我都不要打官司,活了这么大岁数,我从没干过这么丢人的事。”刘嘉嘉忽然意识到,对于人民调解来说,仅依照法律规定调解或许并不都能达到最好的社会效果。

  带着问题和思考,刘嘉嘉不断学习新知识,探索新领域,通过自学,先后获得中国人民大学公共管理学(MPA)硕士学位,国家二级心理咨询师证书,并注重将所学到的社会管理、心理咨询、法学专业理论和人民调解工作实践有机结合,不断的提高调解技能和技巧。

  人民调解员处于矛盾纠纷化解的最前沿,加强调解员队伍建设,对于提高调解工作质量,充分的发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线作用”具备极其重大意义。

  作为调委会主任,刘嘉嘉坚持发挥自身引领作用,积极开展业务培训,带动调解员整体素质提升。她多次应邀为全区骨干人民调解员授课,定期到街道各社区调委会进行业务指导,对复杂矛盾纠纷案件进行“会诊”,紧贴社区矛盾纠纷调解实际的需求,组织并且开展物业管理、婚姻家庭等有明确的目的性的培训讲座。她坚持理论与实际相结合,编写了6万余字的《羊坊店街道人民调解工作指南》,对调解工作法律规定、技巧办法来进行系统总结。通过培训,建立起一支业务过硬的人民调解员队伍, 街道调委会现有一级调解员2名,二级调解员3名。

  目前,羊坊店街道调委会建立起一套行之有效的工作模式,即以街道调委会为支撑,对重大疑难矛盾纠纷提供专业的法律、政策以及其它方面意见和建议;以社区调委会为脉络,及时收集纠纷信息和情况,共同联动的工作方式。

  同时,发挥人民调解预判预警预测功能作用,做到“抓末端,治已病”,更“抓前端,治未病”,实现纠纷源头治理。通过对辖区内居民来访来电咨询、矛盾纠纷种类数量等人民调解工作各类数据的汇总分析,提前着手开展有关规定法律政策的宣传和纠纷排查化解工作,切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

  刘嘉嘉结合多年调解工作经验,撰写的《物业管理纠纷现状分析及对策》《关于羊坊店地区房产继承类纠纷人民调解协议司法确认工作的调研报告》等多篇调研文章,获评“区级年度优秀调研文章”。

  她根据真实调解案例创作的情景短剧《绿地之争》,生动形象地宣传调解工作的意义和作用,寓教于乐地展现调解工作技巧和方法,受到广泛好评,在市、区人民调解员培训班上进行多次展演。

  刘嘉嘉还热情参加媒体调解栏目录制,如北京卫视《法治进行时》《第三调解室》《民法典通读通解》及辽宁卫视《复合天使》等。协助区司法局录制人民调解员培训网络课程,向广大调解员和社会公众宣传司法行政工作。