》收悉。感谢您对我市林业园林建设工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来，在市委、市政府的高位推动下，我市以创建国家生态园林城市为目标，加快城市绿化步伐。新街道绿化建设，老旧街道绿化改造，成为我市园林部门每年的主要任务之一。但由于我市地理气候和物种多样性限制造成夏季极端高温、干旱，降水量少和冬季极端低温，寒暑变化剧烈，盐碱危害严重的原因，我市绿化现状尚与内地沿海城市存在比较大差距。“建议”中提出的不足确实存在。

　　针对提案反映的情况，近几年我市各区（县）园林绿化属地主管部门已对物种更新加大了科研力度，您的建议对我们启发很大，根据提案内容，我们进行了认真调查、研究，现将相关情况回复如下：

　　一是为科学开展我市绿化建设工作，按照《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（〔2021〕19号）“积极采用乡土树种草种进行绿化，审慎使用外来树种草种”要求，结合行道树适应性强、树干端直、树冠优美、冠大荫浓、发叶早、落叶迟、无刺、无毒、无污染、移栽成活率高、抗性强、耐修剪、管理粗放的选用特点，根据自然地理气候条件、植被生长发育规律，我市优先选用白蜡、大叶榆、长枝榆、黄榆、金叶榆、苹果、海棠、夏橡等乡土树种为主栽树种。二是榆树是我市主要乡土树种大类，在我市广泛应用的有十几个品种，其中翅果（榆钱）较多、易受蚜虫危害的主要是白榆、钻天榆、倒榆，或因干形不直，或因树冠较小、或因枝下高不足等因素，近年来，在城区道路绿化中基本不应用。主要使用冠大形美、翅果较少、病虫害抗性强的黄榆、长枝榆、裂叶榆、红榆、金叶榆等品种。三是常言说：“人无完人”，对于树种来讲，同样如此，仅因它的一个缺点就否定它们的优点，现在就开始把它们从生活了几十年的市区迁移出去，无论从绿化景观效果、经济代价、市民意愿上来讲，都是值得商榷、慎重决策的，所以我局认为保留现状，逐步加大引种新的绿化树种，逐渐实行新老树种的自然过渡最为妥当。为民、便民、利民是城市绿化工作的原则和宗旨，在现阶段，我们会从实际出发，结合乌鲁木齐的环境、气候特点，加大新树种、新植物的引进，来最大满足市民的绿化需求。

　　一是在绿化养护过程中，在坚持精管细养的同时，我们不断探索绿化新模式，引种新植物，如近年来打造的立体绿化、垂直绿化、造型绿篱等景观已成为市区美景之一；二是多年来，我市绿化主管部门每年冬、春两季都会对管理的道路缺株行道树进行绿化补植，从政策层面继续做好园林市场的导向作用，通过信息平台、科学规划和合理引导，实行差异化种植，防止过剩现状。三是从节约和生态文明建设的理论高度，结合我市的财政基础，根据园林类型，结合实际情况，做好我市绿化精细化管理定性定位，既保证养护效果，又节约资金。四是近年我市以全面提升城市生态人居环境为抓手，以推动国家生态园林城市创建为目标，科学配置道路绿化建设植物，打造园林景观，提升城市品位。按照“十四五”规划和城市精细化管理三年行动计划，我市将积极按照“一路一景观”的要求，继续加大城市道路绿化建设力度，打造一批文化品位突出、特色鲜明的道路绿化。拟选取城区中树木老化、品种单一、景观效果差、主题不明确、特色不鲜明的54条主要道路绿化进行改造提升、提质增效。持续加大首府国土空间绿化力度，全面提升城市绿化景观效果，营造生态基底优良、文化底蕴深厚、公共服务功能齐全、景观特色突出的“宜居宜业”、“宜游宜景”美丽首府，以优美的生态人居环境，让广大市民享受到绿色发展的红利，为广大市民提供多元化、便利化服务，全面提升广大群众对首府生态人居环境的满意度。五是2020-2022年，依托河马泉新区总体规划，结合新区科教文化、康体养生的主题功能定位，完成了河马泉新区道路4条主干道、5条次干道红线米景观带建设。每条道路结合周边用地和服务人群，突出景观文化主题，通过在景观节点设置雕塑及其他景观小品反应文化内涵，选用与文化主题相适应的红叶海棠、夏橡、小叶白蜡等骨干树种，打造新区道路“一路一特色”景观，实施差异化高质量发展，切实杜绝“千路一面”，更好地展现城市风貌。为提升城市道路景观，完善服务功能，我市持续开展民生实事—增绿添园工程，2022年通过清理更换树种、丰富植物景观、增加座凳、健身器材等工作，对18条城市主要道路整体提升改造，2023年计划再选取14条城市主要道路开展整体提升改造。

　　一是大力推进加强人才队伍建设和科研成果转化，加快各层次人才队伍培养。加强园林绿化中高级专业人才队伍建设，针对园林绿化专业设立晚、行业发展快、人才需求量大等实际情况，修订评价标准，创新评价机制，重点向企业和一线倾斜。完善园林绿化高级技工考评机制，加强高级技工培训，做好园林绿化技术工人梯队建设，根据岗位特点，广泛开展在职继续教育。促进企业与高校、中等职业学校的交流与合作，组织园林工作者进学校接受培训，提升园林效果。二是为丰富绿化树种，我市园林绿化部门持续开展引种驯化工作，通过不懈的努力，成功引种红叶海棠、紫叶稠李、金叶榆、南紫丁香等一批观花、观叶树种，广泛应用于城市绿化中。我市已于1997年开展过二球悬铃木引种驯化工作，在红山公园、人民公园、儿童公园、植物园、种苗场等处进行试点种植，也采取适度抗冻措施，2013年，种苗场又再次进行试点种植，但均因冻害、破肚病死亡，因此未能进行广泛推广。2016年-2020年，我市加大引种驯化力度，按照引种驯化基本原则，选取了北方地区广泛应用的200种优良植物进行大规模引种驯化，根据种植表现结果，选出栾树、美洲朴、元宝枫、美国黑核桃等30种表现良好的植物，开展扩繁工作，为进一步应用准备苗源。

　　坚决纠正“重建轻管，只建不管”等现象，聚焦短板，精准施策，多措并举，不断提高全行业绿化管养专业化、精细化水平。一是建立健全绿地建设管理全过程信息公开、社会监督和动态监管机制，自觉接受社会公众和新闻媒体的监督，为公众参与创造条件，保障公众知情权；二是建立投诉受理机制，及时受理群众举报，接受公众、媒体监督，引导社会各界自觉参与园林绿地及附属配套设施的维护和管理，不断提高我市绿地规范化运营管理水平；三是全面推行人民城市人民共商、共建、共享、共治的全民参与理念，在城市绿地建设和管理过程中，引入市民参与机制和共建机制，全面提升绿地建管的科学性、落地性。

　　通过以上四个方面，我市将继续做好树种选择工作，为乌鲁木齐市园林绿化建设和可持续发展，以及营造良好的生态环境和生活环境奠定坚实的基础。一是选择常绿树与落叶树相结合，达到四季有景、景有不同的效果；二是以抗逆性强的树种为主，将树木的功能性和观赏性相结合；三是选用观花、观叶、观果树种，形成千姿百态、五彩缤纷的绿化效果，丰富城市景观色彩；四是按照节俭务实推进城乡绿化的原则，将生态效益与经济效益相结合。我市将不断优化苗木植被应用，提升城市绿地植物配置水平，改善城市宜居环境，建设安全、舒适、宜居的生态园林城市，全面提升广大群众对首府生态人居环境的满意度。

　　您好！您在市政协十四届二次会议上提出的《关于进一步优化乌鲁木齐市主城区行道树品种的建议》收悉。感谢您对我市林业园林建设工作的关心和支持。经认真研究办理，现答复如下：

　　近年来，在市委、市政府的高位推动下，我市以创建国家生态园林城市为目标，加快城市绿化步伐。新街道绿化建设，老旧街道绿化改造，成为我市园林部门每年的主要任务之一。但由于我市地理气候和物种多样性限制造成夏季极端高温、干旱，降水量少和冬季极端低温，寒暑变化剧烈，盐碱危害严重的原因，我市绿化现状尚与内地沿海城市存在很大的差距。“建议”中提出的不足确实存在。

　　针对提案反映的情况，近几年我市各区（县）园林绿化属地主管部门已对物种更新加大了科研力度，您的建议对我们启发很大，根据提案内容，咱们进行了认真调查、研究，现将相关情况回复如下：

　　一是为科学开展我市绿化建设工作，按照《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（〔2021〕19号）“积极采用乡土树种草种进行绿化，审慎使用外来树种草种”要求，结合行道树适应能力强、树干端直、树冠优美、冠大荫浓、发叶早、落叶迟、无刺、无毒、无污染、移栽成活率高、抗性强、耐修剪、管理粗放的选用特点，根据自然地理天气特征情况、植被生长发育规律，我市优先选用白蜡、大叶榆、长枝榆、黄榆、金叶榆、苹果、海棠、夏橡等乡土树种为主栽树种。二是榆树是我市主要乡土树种大类，在我市大范围的应用的有十几个品种，其中翅果（榆钱）较多、易受蚜虫危害的主要是白榆、钻天榆、倒榆，或因干形不直，或因树冠较小、或因枝下高不足等因素，近年来，在城区道路绿化中基本不应用。主要使用冠大形美、翅果较少、病虫害抗性强的黄榆、长枝榆、裂叶榆、红榆、金叶榆等品种。三是常言说：“人无完人”，对于树种来讲，同样如此，仅因它的一个缺点就否定它们的优点，现在就开始把它们从生活了几十年的市区迁移出去，无论从绿化景观效果、经济代价、市民意愿上来讲，都是值得商榷、慎重决策的，所以我局认为保留现状，逐步加大引种新的绿化树种，逐渐实行新老树种的自然过渡最为妥当。为民、便民、利民是城市绿化工作的原则和宗旨，在现阶段，我们会从实际出发，结合乌鲁木齐的环境、气候特点，加大新树种、新植物的引进，来最大满足市民的绿化需求。

　　一是在绿化养护过程中，在坚持精管细养的同时，我们不断探索绿化新模式，引种新植物，如近年来打造的立体绿化、垂直绿化、造型绿篱等景观已成为市区美景之一；二是多年来，我市绿化主管部门每年冬、春两季都会对管理的道路缺株行道树进行绿化补植，从政策层面继续做好园林市场的导向作用，通过信息平台、科学规划和合理引导，实行差异化种植，防止过剩现状。三是从节约和生态文明建设的理论高度，结合我市的财政基础，根据园林类型，结合真实的情况，做好我市绿化精细化管理定性定位，既保证养护效果，又节约资金。四是近年我市以全方面提升城市生态人居环境为抓手，以推动国家生态园林城市创建为目标，科学配置道路绿化建设植物，打造园林景观，提升城市品位。按照“十四五”规划和城市精细化管理三年行动计划，我市将积极按照“一路一景观”的要求，继续加大城市道路绿化建设力度，打造一批文化品位突出、特色鲜明的道路绿化。拟选取城区中树木老化、品种单一、景观效果差、主题不明确、特色不鲜明的54条主要道路绿化做改造提升、提质增效。持续加大首府国土空间绿化力度，全方面提升城市绿化景观效果，营造生态基底优良、文化渊源深厚、公共服务功能齐全、景观特色突出的“宜居宜业”、“宜游宜景”美丽首府，以优美的生态人居环境，让广大市民享受到绿色发展的红利，为广大市民提供多元化、便利化服务，全方面提升广大群众对首府生态人居环境的满意度。五是2020-2022年，依托河马泉新区总体设计，结合新区科教文化、康体养生的主题功能定位，完成了河马泉新区道路4条主干道、5条次干道红线米景观带建设。每条道路结合周边用地和服务人群，突出景观文化主题，通过在景观节点设置雕塑及其他景观小品反应文化内涵，选用与文化主题相适应的红叶海棠、夏橡、小叶白蜡等骨干树种，打造新区道路“一路一特色”景观，实施差异化高质量发展，切实杜绝“千路一面”，更好地展现城市风貌。为提升城市道路景观，完善服务功能，我市持续开展民生实事—增绿添园工程，2022年通过清理更换树种、丰富植物景观、增加座凳、健身器材等工作，对18条城市主要道路整体提升改造，2023年计划再选取14条城市主要道路开展整体提升改造。

　　一是大力推进加强人才队伍建设和科研成果转化，加快各层次人才队伍培养。加强园林绿化中高级专业人才队伍建设，针对园林绿化专业设立晚、行业发展快、人才需求量大等真实的情况，修订评价标准，创新评价机制，重点向企业和一线倾斜。完善园林绿化高级技工考评机制，加强高级技工培训，做好园林绿化技术工人梯队建设，根据岗位特点，广泛开展在职继续教育。促进企业与高校、中等职业学校的交流与合作，组织园林工作者进学校接受培训，提升园林效果。二是为丰富绿化树种，我市园林绿化部门持续开展引种驯化工作，通过不懈的努力，成功引种红叶海棠、紫叶稠李、金叶榆、南紫丁香等一批观花、观叶树种，大范围的应用于城市绿化中。我市已于1997年开展过二球悬铃木引种驯化工作，在红山公园、人民公园、儿童公园、植物园、种苗场等处进行试点种植，也采取适度抗冻措施，2013年，种苗场又再次进行试点种植，但均因冻害、破肚病死亡，因此未能进行广泛推广。2016年-2020年，我市加大引种驯化力度，按照引种驯化根本原则，选取了北方地区大范围的应用的200种优良植物进行大规模引种驯化，根据种植表现结果，选出栾树、美洲朴、元宝枫、美国黑核桃等30种表现良好的植物，开展扩繁工作，为进一步应用准备苗源。

　　坚决纠正“重建轻管，只建不管”等现象，聚焦短板，精准施策，多措并举，逐步的提升全行业绿化管养专业化、精细化水平。一是建立健全绿地建设管理全过程信息公开、社会监督和动态监督管理机制，自觉接受社会公众和新闻媒体的监督，为公众参与创造条件，保障公众知情权；二是建立投诉受理机制，及时受理群众举报，接受公众、媒体监督，引导社会各界自觉参与园林绿地及附属配套设施的维护和管理，逐步的提升我市绿地规范化运营管理上的水准；三是全面实施人民城市人民共商、共建、共享、共治的全民参与理念，在城市绿地建设和管理过程中，引入市民参与机制和共建机制，全方面提升绿地建管的科学性、落地性。

　　通过以上四个方面，我市将继续做好树种选择工作，为乌鲁木齐市园林绿化建设和可持续发展，以及营造良好的生态环境和生活环境奠定坚实的基础。一是选择常绿树与落叶树相结合，达到四季有景、景有不同的效果；二是以抗逆性强的树种为主，将树木的功能性和观赏性相结合；三是选用观花、观叶、观果树种，形成千姿百态、五彩缤纷的绿化效果，丰富城市景观色彩；四是按照节俭务实推进城乡绿化的原则，将生态效益与经济效益相结合。我市将一直在优化苗木植被应用，提升城市绿地植物配置水平，改善城市宜居环境，建设安全、舒适、宜居的生态园林城市，全方面提升广大群众对首府生态人居环境的满意度。