最近，合肥市庐阳区金地林语别院的业主向我们反映，辖区社居委占用小区业主共有的房屋，建设党群服务中心，而且不进行提前告知、公示以及征求全体业主意见。事实果线

　　一个多月前，合肥市庐阳区金地林语别院的业主猛地发现，门前的一大片绿地被围上围挡，还有工人在里面施工。

　　金地林语别院是一个去年底才交付的新建小区，仅有9栋楼。业主们经过核查了解到，这块被围上的区域，原本有绿地、八棵大树和四盏路灯。除了靠路边的绿地被占，S3号楼房西侧几十平方的绿地也被铲掉。

　　业主表示，无论是S3号楼房北侧临泉路边的绿地，还是楼房西侧的小区内部绿地，都在金地林语别院规划用地范围以内，属于全体业主共有。同时，业主们认为S3号楼是小区业主共有的建筑物，不应该用作社区办公用房。

　　6月中旬，小区业主发现S3号楼正在做改造施工后，向辖区的一里井社居委和双岗街道进行了反映，改造工程因此暂停，到今天都没有动工。那么金地林语别院S3号楼被用作社区办公用房，到底符不符合相关规定呢？据了解，一里井社区与双岗街道办事处同在一个大院办公，这次迁移办公地点是因为辖区户数过多。根据合肥市民政部门规定，一个社区管辖户数不能超过8000户，而现在一里井社区服务群众已达到8600户，有必要进行拆分。

　　“里面包含养老服务中心和文体服务中心，已经由开发商移交给了庐阳区民政局。”

　　在这份去年9月份签订的《林语别院社区管理和服务用房移交协议书》中，记者看到，甲方为合肥金烁房地产开发有限公司，乙方为合肥市庐阳区民政局。甲方同意无偿移交786.34平方米给乙方，包含养老服务用房255.66平方米和社区文体活动中心530.68平方米，房屋位于S1号楼和S3号楼。不过，在规划图以及这份移交协议中，养老服务用房都在S1号楼，怎么现在却出现在S3号楼了？

　　“因为考虑到用房的分散性和居民使用起来更便捷性，经过与开发商协商，把文体活动用房和养老服务用房整合到一栋楼上面。就是现在的S3，也还是为了更好地服务居民。”

　　据介绍，因面积相当，原本规划在S3号楼的物业用房与S1号楼的养老服务用房进行了对调，不过记者并没看到对调的相应文件。今年5月中旬，新一里井党群服务中心改造项目动工，包括门前绿化综合改造和安装外挂电梯。6月13号，由于受到金地林语别院部分业主阻拦，相关工程不得不暂停施工。未履行告知义务，也没有与业主充分沟通，就在小区公共区域贸然施工，郭书记也认识到本次改造工程有些草率。

　　那么问题来了，小区的文体活动用房和养老服务用房属不属于全体业主共有？物业用房与养老服务用房进行调换，有没有违反相关规定呢？带着相关疑问，记者咨询了北京大成（合肥）律师事务所律师孙玉兰，孙律师介绍，《民法典》第274条对小区内什么建筑物属于全体业主共有有明确规定。

　　其中物业服务用房，很明确约定属于全体业主共有，对于共有部分的处置权，应由全体业主决定。

　　“我认为法条虽然没有明确规定，实际上在不动产登记中心已经备案，这样的一种情况下我认为这两个地方是公共场所，也就是等同于业主共有部分。”