中国廊坊市安次区第七届委员会第十次全员会议，认真学习贯彻党的二十届四中全会和省委十届九次全会

　　一、坚定不移沿着习指引的方向奋勇前进，全力开创强区新城、美丽安次高水平发展新局面

　　“十四五”时期，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习视察河北重要讲话精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真执行省、市各项决策部署，团结带领全区广大干部群众，唱响“三全一上”主旋律，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高水平发展第一个任务，上下齐心推动提质增效、转型突破，统筹抓创新、优结构、扩内需、促协同、保民生、防风险各项工作，全区经济社会持续健康发展持续稳定向好。

　　（1）“十四五”时期安次区经济社会持续健康发展取得显著成就。一是综合经济实力稳步提升。有效应对下行压力，推动各项政策落地实施，促进经济运行持续稳定向好，2024年地区生产总值达到269.8亿元，较“十三五”末增长15.46%；推进工业公司产业优化升级，工业增加值增速从“十三五”末的3%跃升至2024年的17.5%。充分的利用“七个项目库”推进项目建设提质增效，2024年固定资产投资较“十三五”末增长37.47%。激发消费市场潜能，以优质供给满足多元化需求，2024年社会消费品零售总额较“十三五”末增长15.62%。二是协同发展迈出坚实步伐。聚焦京津冀协同重点产业链，强化招商引资，积极承接产业疏解和转移，中核、中移动、联东U谷等15个产业项目建成投产，产业协同标志性项目京津冀智能网联新能源汽车科技生态港落户安次，三地“以链为媒”携手“共造一辆车”的美好愿景正在加快实现。京津“碳谷”产业基地取得历史性突破，连续两年举办全国碳纤维产业高质量发展大会。与中科院、中国投资协会等平台协会、中国民航华北地区空管局达成战略合作，中铁十八局、中国华电集团三级子公司成功落地。津兴城际安次南站投入到正常的使用中，高铁站联接线竣工通车，大幅度提高跨区域出行效率，安次进一步融入“轨道上的京津冀”。积极对接天津南开功能教育机构，赋能三十七小学提升教育品质，组织四中、二十一小等学校参加“通武廊”“大北廊”成员校学科教研、德育实践等活动，增进了校间互动交流与协同发展；“京城名医馆”分馆影响力持续扩大，就诊人次逐年提高，通武廊基层医疗机构“手拉手”活动持续开展，有效提升区域协同服务能力。三是现代化产业体系加快构建。推动产业体系持续优化，做强高水平质量的发展动力支撑。主导产业实现能级提升，商贸物流增加值占GDP比重达25.21%，成功引进韵达北方总部、宝湾物流等24个项目，总投资超百亿元；汽车零部件产业依托京津冀智能网联新能源汽车科技生态港，重点企业达到15家，安次智能网联汽车产业集群雏形初现。重点产业加速聚集，2024年电子信息入统企业16家，主要经营业务收入增速居全市第1位，现有大数据项目26个，综合算力全市前三；以长盛科技、飞泽复材为龙头的新材料产业健康发展，长盛科技成为中国商飞C919大飞机用碳纤维唯一供应商。抢抓低空经济产业密集创新和快速地增长的战略机遇，实现在消防救援和农业生产领域场景应用，与中交协低空委初步达成战略合作意向。四是创新驱动成效显著。连续6年保持全省县域科学技术创新能力监测评价A类。众创空间、孵化器达12家，市级以上研发平台总数达145家，位居全省科技创新平台第1位。建立8家技术创新战略联盟。高新技术企业128家，省级科技型中小企业941家，国家级科技型中小企业入库167家，较“十三五”末实现大幅增长。持续加强产学研合作，与西南石油大学、北华航天工业学院等高校科研院所签订技术合作协议，组织域内企业与域外高校、科研院所对接105次。截至2024年，吸纳京津技术合同交易额较“十三五”末增长84.56%。五是对外开放活力有效释放。强化招商引资的源头活水作用，统一全员招商思想，创新招商模式，拓宽招商渠道，招商引资工作实现量质齐升。引进5000万元以上项目132个，总投资约400亿元。不断优化招商模式，协同高效推进项目落地，廊坊同福产业航母基地项目仅用42天完成签约，88天实现开工，创近年来单体产业项目投资规模、落地效率之最。始终坚持以高质量招商引资推动高水平对外开放，积极优化外商投资环境，吸引到位外资5.8亿美元，总量规模全省领先。六是新型城镇化建设扎实推进。统筹推进城镇化建设与城乡一体化融合发展，城市人口较“十三五”末增长7.9%，2024年城镇化率达到68.42%，提前完成“十四五”目标。瑞丰道实现东西贯通，育才路、育英路、辛庄道建成通车，城区路网更加畅通。66个无物业小区完成国有物业接管，59个老旧小区完成改造，8个棚户区改造项目开工建设，“永定长安”首个城市更新项目启动，群众居住环境焕发新颜。安次万达广场建成营业，瑞丰公园、御龙河公园、龙河中央公园投入使用，览秀城商业综合体、龙河会议中心主体完工，城市配套功能日益完善。深入实施乡村振兴，2024年经济作物总产值近10亿元，创历史新高。人居环境持续改善，背街里巷硬化面积16.5万平米，新建公厕129座、户厕15000余座，建成37个省级和美乡村。脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡发展差距和居民生活水平差距不断缩小。七是生态环境质量大幅提升。坚决打好污染防治攻坚战，生态环境质量实现历史性改善，全区空气质量综合指数显著下降，PM2.5年均浓度大幅下降，优良天数比率持续提升，重污染天数大幅减少。地表水水质稳步提升，国省考断面水质稳定达标，龙河、永定河被评为“河北省第二批美丽河湖”。饮用水水源地水质持续100%达标。受污染耕地和重点建设用地安全利用得到有效保障，农村黑臭水体实现动态清零，完成68个村街环境整治和71个村街农村生活污水治理任务，土壤环境风险得到有效管控。八是人民生活质量稳步提高。持续扩大社会保险覆盖面，全民基本医疗保险参保率稳定达标，新增就业3.2万人，帮助下岗失业人员再就业6千余人。2024年城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长22.55%和33.74%。投入约8000万元，强化基层医疗服务设施建设，区医院迁建工程加快推进，各镇卫生院服务能力有效提升。引进民营医院2家，社区卫生服务中心1家，床位数较“十三五”末增长1.42倍，分级诊疗新格局加快形成。深入实施“教育十条”，投入5亿元，组织实施校园新建及改扩建工程24项，新增学位13000余个，补充各类教师2000余人，全市首个“基础教育综合改革示范区”挂牌创立，四中教学成绩稳居全市前列，十中获评全国中小学科学教育实验校，五小、二十一小等10所学校获评全国青少年校园足球特色学校。“一老一小”保障更加充分，建成8个区域养老服务中心，创建12个示范社区日间照料服务站，32家机构开展托育服务。文化事业繁荣发展，投资2亿元，启动建设文化中心，建成文化馆（站）、博物馆、新型公共文化空间等各级公共文化设施16个，“两馆一站”免费开放率100%，年均接待群众50万人次以上。九是统筹发展和安全有力有效。有力防控新冠疫情、有效应对海河“23·7”流域性特大洪水，高标准推进灾后重建工作。全区粮食综合生产能力稳步提升，产量保持在年均2.5亿斤以上。重点领域风险精准防范化解，食品安全考核连续5年获评全市A类。依法治区扎实推进，积极构建新型警务运行模式，“情指行”一体化建设经验被公安部内参刊发全国推广。十是党的建设成效显著。认真贯彻习关于党的建设的重要思想，履行全面从严治党政治责任，加强领导班子和干部队伍建设，转变工作作风，走好新时代党的群众路线，坚持“五干”工作法、“四位一体”工作推进机制，为经济社会发展提供了坚强保障。与此同时，国防动员、双拥共建、外事侨务、民族宗教、新闻出版、历史文化保护传承、气象地震、援疆等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。

　　五年来，安次区经济社会发展不断取得新的重大成就，高质量发展基础更加坚实，这些成绩的取得，根本在于以习同志为核心的党中央掌舵领航，在于省市党委、政府的坚强领导和鼎力支持，更是全区上下团结一心、努力拼搏的结果。我们必须不折不扣贯彻落实习重要指示精神，持续推动中央和省市各项部署在安次落地落实，奋力跑出高质量发展加速度，不断开辟各项事业发展新局面。

　　（2）“十五五”时期安次发展面临的新机遇新挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，全球政治经济格局深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速推进，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变织、动荡加剧，大国博弈更加复杂激烈，地缘政治冲突和安全风险增多，单边主义、保护主义抬头，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遭遇严峻挑战，外部环境的不确定不稳定性上升，世界经济增长动能不足。从国内看，我国处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，国内有效需求不足，新旧动能转换任务艰巨，部分生产企业经营困难，投资扩产意愿不高，就业和居民收入增长压力较大，重点领域还有风险隐患。但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。新质生产力加快培育壮大，存量政策和增量政策协同发力，支撑高质量发展的积极因素不断积累，为“十五五”发展创造了良好的环境。从省市看，河北省新质生产力加快布局，省市纵深推进京津冀协同发展，世界级城市群、现代化首都都市圈加快建设，北京非首都功能疏解为安次对接和服务京津，推动技术、人才、资本等创新资源集聚、高效配置和产业转移落地、提升城镇化水平，培育新的区域增长极，促进高质量发展带来新机遇。大兴国际机场运营及临空经济区的建设、中国（河北）自由贸易区设立，为区域扩大开放、培育现代国际物流、跨境电商等新业态加快发展提供难得的机遇。雄安新区大规模建设为安次培育支撑雄安发展的服务经济、构建对接雄安科技成果转化基地、协同创新支撑提供了有利的契机。

　　当前，安次区发展面临诸多机遇，主动服务统一大市场为深化京津冀协同发展提供新支撑，新技术新业态为弯道超车提供新机会，新型消费为供给侧改革提供新方向，构建新发展格局为高水平开放提供新路径。但是，也存在一些亟待突破的瓶颈和亟待解决的深层次矛盾。比如，GDP整体水平不高，产业规模效应不突出，居民整体消费能力不强，周边地域竞争激烈，风险防范化解的能力还需提升等。

　　全区上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，深刻认识国际国内特别是省市环境变化带来的新矛盾新挑战，牢牢把握构建新发展格局、推动高质量发展的丰富内涵和实践要求，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，发挥优势、补齐短板，推动安次经济社会实现高质量发展。

　　（3）“十五五”时期经济社会发展指导思想。坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习视察河北重要讲话精神，扎实落实省委十届、市委七届历次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，解放思想、奋发进取，充分发挥区位交通空间综合优势，全面深度融入京津冀协同发展大局，提升壮大廊坊高新区“一区四园”发展能级，着力深化科技创新、产业焕新、城市更新，加快构建现代化产业体系，注重绿色协调，办好民生实事，更好统筹发展与安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，加快建设强区新城、美丽安次，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章做出更大贡献，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　——坚持党的全面领导。坚决维护习党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，始终把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为社会主义现代化建设提供根本保证。

　　——坚持人民至上。尊重人民主体地位，维护人民根本利益，促进社会公平正义，着力解决好人民群众急难愁盼问题，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，深入推进京津冀协同发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育、做大做强特色产业集群，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

　　——坚持全面深化改革。推进深层次改革，扩大高水平开放，以经济体制改革为牵引，积极探索推进重点领域改革，着力破除制约高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍，持续增强发展动力活力。

　　——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极融入全国统一大市场建设，建设法治经济、信用经济，持续优化营商环境，进一步激发各类经营主体活力，提高政府治理效能，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。

　　——坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，健全统筹发展和安全的体制机制，切实提高社会治理水平，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，实现高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。

　　——协同发展再上新台阶。全面融入京津冀协同发展大局，产业协同、创新协同迈向更高水平，交通一体化成效全面巩固拓展，生态环境联防联控机制高效常态化运行，教育、医疗等公共服务资源与京津合作更加深入，协同发展迈出更大步伐。

　　——高质量发展取得新成效。全区经济保持合理增长，现代化产业体系加快构建，高新技术产业与战略性新兴产业占比稳步提高，数智化、绿色化转型全面提速，新质生产力加速形成。内需拉动作用进一步增强，居民消费率稳步提高，投资结构和消费结构持续优化，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　——科技创造新兴事物的能力达到新水平。创新驱动发展战略深入实施，关键核心技术攻关取得突破，产业创新平台体系更加完善，企业技术创新主体地位全面强化，科技型企业数量稳步增长，科技成果本地转化率大幅提高，教育科技人才一体发展格局基本形成，研发投入强度、产业创新能力进位争先。

　　——高水平开放取得新突破。营商环境进一步优化，全面落实全国统一大市场建设，要素市场化配置改革深入推进，招商引资取得明显成效，市场经营主体活力和创造力充分激发，外资外贸规模持续扩大，发展平台服务功能持续完善，高水平开放程度显著提升。

　　——社会文明程度达到新阶段。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价值观广泛践行，人民思想道德、科学文化、身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民群众精神文化生活日益丰富，文化创造力、传播力、凝聚力显著增强。

　　——人民生活品质得到新改善。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，城乡居民收入差距持续缩小，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　——美丽安次建设取得新进展。城市功能大幅提升，乡村环境持续改善，绿色低碳发展更加深入推进，主要污染物排放总量持续减少，绿色生产生活方式广泛形成，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，碳达峰目标如期完成。单位GDP的碳排放强度、空气质量优良天数比例、地表水达标比例等核心指标均达到上级要求。

　　——发展安全保障达到新水平。总体国家安全观更加深入人心，社会主义民主法治更加健全，法治安次、平安安次取得积极进展，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加坚实稳固，重点领域风险得到有效防范化解，治理体系和治理能力现代化建设走在全市前列。

　　在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全区经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入再迈上新台阶，人民生活更加幸福美好，与全国、省市同步基本实现社会主义现代化，全面建成强区新城、美丽安次。

　　（6）加强全域对接和全面承接。坚持迈开两条腿，对接各部委，争取更多国家层面支持、北京合作帮助、央企国企投资。重点围绕京企、央企抓招商，做好空间、政策、要素准备，主动衔接国家配套支持政策体系，以新一代信息技术、高端装备制造、新材料新能源等战略性新兴产业及现代商贸物流业等现代服务业为核心，积极推进产业项目和各类机构承接，吸引更多央企总部及二、三级子公司落户安次。力促中车集团、大唐集团等合作项目实质落地，同步推动央企子公司注册或迁入。全面推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（廊坊）建设，按照三地“统一规划、协同招商、同步建设”的思路，加快推进生态港（廊坊）园区规划设计、基础设施、招商引资等各项工作。

　　（7）加快完善公共服务体系。推进交通基础设施建设，加强与省、市主管部门对接沟通，积极配合做好唐廊高速和荣乌高速二期工程建设地方保障工作，贯通后将成为连接京津的便捷快速通道。主动融入区域教育发展共同体，持续聚焦跨区域教育教研常态化合作，推动优质教育资源在课程体系植入、教师团队培养、管理模式输出等方面实现实质性融合，依托第四中学、第二十一小学等共同体成员校，深入开展“通武廊”“大北廊”成员校交流合作，全面提升安次区基础教育质量。持续深化医疗领域合作，打造“学科健全、特色明显、名医聚集”健康服务平台，持续推进安次区医院与北京鼓楼中医院交流，促成龙腾路社区卫生服务中心与天津北辰北门医院合作，在专家指导、会诊查房、学术讲座、人才培养、信息共享等方面深度合作。大力推动京津冀文体旅产业深度融合创新发展，依托壹佰剧院、御龙河公园等重要文旅平台，策划推出优质旅游产品、旅游线路，让安次成为京津游客“可知、可达、可享、可再”的假日休闲首选地。

　　（8）做大做强主导产业。推动现代商贸物流产业提质增效，以廊坊市建设国家物流枢纽承载城市为契机，结合安次区位交通优势和现有产业基础，大力发展冷链物流、汽车零部件物流、电商物流等专业物流，鼓励现有物流园区开展智慧化改造，推动现代物流业向智慧化、专业化、国际化方向发展，深化“物流+”产业融合。促进电子信息产业层级跃升，依托富智康、万国数据等龙头企业带动作用，立足电子元器件、汽车电子、大数据等核心产业，延伸产业链条，推动技术突破和产品升级，加快智能绿色算力中心建设，构建工业互联网生态体系，强化与京津雄产业链协同配套。打造高端装备制造产业优势，做大做强京津冀智能网联新能源汽车科技生态港（廊坊），打造京津冀地区重要的汽车零部件供应基地。依托中建机械、奥瑞拓、北斗神州现有产业基础，聚焦建筑材料、航空航天装备、地质勘探等重点领域，推动产业智能化、绿色化、融合化发展，逐步形成省级特色产业集群。

　　（9）改造提升传统产业。推动传统产业数智化转型，积极拓展“共享智造”模式。推动印刷包装、乐器、不锈钢、酒类制造等传统产业转型升级，推广数字化印刷，发展智能乐器开发和应用，发展精密锻压等新技术，拓展品牌和消费体验场景，提高产业附加值，增强发展的可持续性。推动绿色建材产业融合发展，发展新型节能环保材料，加快绿色建材研发认证。推动传统制造技术改造，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，推出更多拳头产品、特色产品，力争在更多细分行业中形成领先优势。积极引导帮扶重点企业实施增资扩产，加快迎春酒厂迁建、钰顺汽车等重点增资扩产项目建设进度。建设绿色制造体系和服务体系，推广利用节能低碳和清洁生产技术装备，培育更具竞争力的绿色低碳企业。

　　（10）发展新兴产业和未来产业。发展壮大新材料产业，全力支持长盛科技巩固高性能碳纤维优势，提高碳纤维到复合材料性能转化率，积极拓宽交通运载轻量化、新能源、航空航天等碳纤维下游制品领域，引进上下游产业链，打造京津冀“碳谷”产业基地。培育低空经济产业，充分发挥区域算力资源优势，拓展低空应用场景，积极引进无人机整机、核心零部件、飞控系统等研发制造企业。发展无人机驾驶培训、维修保养、改装测试、数据服务等衍生产业，形成完整的产业链条。布局航空航天产业，紧抓北京大兴国际机场临空经济区发展机遇，积极融入廊坊市航空航天产业布局，发挥区内新材料、精密制造等产业优势，积极承接航空航天器零部件、发动机零部件、机身结构件等生产配套任务，培育一批“专精特新”配套企业，打造航空航天产业的区域配套节点。发展生命健康产业，大力发展智慧康养、医康养综合体等业态，开发智能监护设备、健康管理平台、远程医疗服务等产品和服务，提升医疗器械与辅材制造水平，打造京津冀区域重要的健康服务与康养目的地。

　　（11）促进现代服务业优质高效发展。以城市经济发展为动力，壮大商圈经济、楼宇经济、夜经济等多业态融合发展模式，做大做强现代服务业产业集群。依托万达广场、红星美凯龙等大型商业综合体，大力发展首店经济、品牌经济、夜间经济和体验式消费，依托龙河科技孵化园、慧谷•梦工厂等商业楼宇，发展以科技研发为核心的总部经济，依托壹佰综合体、钻石国际、荣益广场等城区商业写字楼发展金融、保险等信息服务、检验检测、研发设计等行业，培育一批龙头企业和知名品牌，促进生活性和生产性服务业高品质、多样化、便利化发展，培育新的消费增长点，全面提升服务业发展能级。

　　（12）加快推进数字经济发展。坚持数字产业化和产业数字化“双向发力”，以算力基础设施为底座，以数据要素为核心，以“人工智能+”行动为抓手，全面推动数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。推动大数据企业算力由通算向智算升级，发挥毗邻京津低延时网络优势，吸引产业链上下游集聚，打造服务门类齐全、聚集规模优势突出、竞争力强的算力产业集群，构建“算力—算法—数据—应用”全链条产业生态。全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能技术与现代商贸物流、电子信息、健康养老、低空经济等实体产业深度融合，培育融合新场景。深入推进公共数据资源共享开放和授权运营，推进可信数据空间建设，完善数据归集、整理、标注、确权、估值、交易全产业链条，加快把数据资源变为优质资产。建设现代化数字政府，全面提升政府数字化履职效能。推进全域数字化转型，让数字化发展成果更好惠及人民群众。

　　（13）打造高水平创新平台。加强对创新平台的规划布局和动态管理，持续强化企业技术创新能力。高标准建设京津科技成果转化示范区。规划建设专业化、国际化的中试熟化与成果转化基地，配套完善政策和服务体系，吸引京津重大科技成果落地转化。推动创新要素自由流动，促进京津冀大型科研仪器设备共享，联合举办高水平学术论坛、创新大赛、项目对接会，加快形成一批重大科技成果，全面提升区域产业创新硬实力。

　　（14）强化企业创新主体地位。健全优质企业梯队培育机制，深化高新技术企业“倍增计划”，大力培育高新技术企业、科技型中小企业，完善动态培育库，建立覆盖企业全生命周期的精准扶持体系，打造一批科技领军企业和专精特新“小巨人”企业。精准选派科技特派团，助力企业改进工艺、开发新品、提升技术，推动创新主体发展壮大。聚焦重点产业链，遴选一批创新能力强、市场潜力大的骨干企业，“一企一策”支持其开展重大创新项目、整合产业链资源，成长为引领产业发展的链主企业。

　　（15）构建科创与人才协同机制。建立健全统筹协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科学技术创新和人才培养良性互动。围绕科技创新、主导产业发展和特色产业集群发展需要协同育人，依托区内高等教育、职业教育资源，加强对接，畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，为企业创新发展注入创新创造活力。全面落实“人才十条”、企业“人才六条”政策，积极协助企业争取各项支持，引育留住各方英才。

　　（16）实施创新生态优化升级。健全科技成果转化服务体系，大力培育技术转移机构和专业化的技术经理人队伍。完善技术交易市场功能，探索成果评价、交易定价、转化服务新模式。组织实施重大科技专项和“揭榜挂帅”项目，落实“揭榜挂帅”“赛马制”等制度。加强企业创新活动激励，强化政策辅导、知识产权服务、金融支持，跟进落实提高企业研发费用加计扣除比例政策，利用省市政府引导基金，支持科技创新企业发展。加强对知识产权保护和运用，提升知识产权违法犯罪打击质效，营造充满活力的创新环境。

　　（17）积极融入京津冀协同创新共同体建设。聚焦特色产业产能升级与产业链环节互补需求，积极承接京津雄科技成果转化、研发中试等创新功能转移，加强与京津在应用技术研究、科研人才培养、产业配套等领域的创新合作。依托国家级孵化器和众创空间，重点围绕新材料、高端装备制造、生物健康等领域开展科技攻关。支持域内龙头企业、科研院所联合京津雄企事业单位，高标准共建一批概念验证中心、专业孵化器、中试熟化基地、特色产业园区等创新载体，形成“京津研发、安次转化、区域共享”的创新协作格局，建设京津雄科技成果孵化转化首选地。

　　（19）积极扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益，优化政府投资结构，适应人口变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务布局，加强人力资源开发和人的全面发展投资。用足用好国家“两重”政策，积极争取超长期特别国债、中央预算内投资和地方政府专项债券，储备实施城市更新及基础设施配套、教育、康养等一批大项目、好项目。完善投资体制机制，实施政府投资全过程管理，强化科学决策和预算约束，严格项目建设管理，确保资金使用精准有效。推动民间资本参与交通、能源、水利等重大基础设施项目，激发全社会投资活力。积极推进新型基础设施建设，扩大产业升级和创新投资，加强乡村振兴的投资。推动“七个项目库”重点项目招商、洽谈、签约、注册、前期、开工、投产全流程服务管理，滚动推进项目谋划储备，加强项目土地、资金、能耗等要素保障，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　（20）构建现代化基础设施体系。统筹各类基础设施布局、结构、功能和发展模式，促进共建共享、协调联动、集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。构建内联外通的综合交通体系，配合做好高速路网建设，完善城乡路网布局，发展绿色智慧交通。建设安全可靠的能源基础设施，提升城区供热管网，加强天然气储备供给，完善供热保障布局，有序发展风电光伏等新能源，优化充换电网络布局，培育氢能产业链。大力发展绿电，提高绿电使用比例，降低大数据企业的能源成本。健全完善水利设施体系，强化水资源配置和供水保障，推进渠道清淤整治和水厂建设。系统推进5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造，构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

　　（21）打造公平有序的市场环境。落实国家统一市场基础制度规则、统一市场监管执法等领域改革，坚决破除全国统一大市场建设的卡点堵点，积极融入全国统一大市场，强化负面典型案例排查整治，强化公平竞争审查，深化消费和投资领域改革，推进市场一体化建设。综合整治“内卷式”竞争，强化反垄断和反不正当竞争，进一步规范招商引资行为。加强招标投标、政府采购项目管理，按照标准要求全部进入市级公共资源交易平台，实现全流程公开管理。全面落实统一的社会信用制度，大力开展经营主体信用修复，营造诚实守信的市场环境。全面落实要素市场制度和规则，推动各类要素高效流动和优化配置。

　　（22）深化重点领域改革。全面落实中央和省市委部署的改革任务，推动重点领域改革突破。加强财税体制改革，健全现代预算制度，深化零基预算改革，优化财政资源配置，完善政府债务管理制度，强化公共服务绩效管理，筑牢财政安全防线。全面落实国家税制改革部署，推进非税收入管理改革，完善绿色税收制度。建立高质量、高成长型企业后备库，开展精准辅导，加快推动企业上市，提高直接融资比重，全面提升金融服务质效。积极推动建设用地、资本、劳动力、技术市场改革措施，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，推进行政事业单位国有资产盘活利用，促进存量资源提质增效。

　　（23）激发民营经济发展活力。坚持“两个毫不动摇”，落实好《中华人民共和国民营经济促进法》和《河北省民营经济促进条例》，依法保护民营企业产权和企业家权益。推动市场准入壁垒清理整治，坚决破除制约民营企业发展壁垒，规范涉企行政检查，保护民营企业平等参与市场竞争。鼓励、支持、引导民营经济发展，支持民营企业开展关键核心技术攻关、转化。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，支持民营企业参与基础设施、公用事业、公共服务等领域投资运营。深化“走访解促”，建立健全政企常态化沟通对接机制，主动回应民企关切诉求，推动惠企政策应享尽享，真正帮助企业解难题、促发展。健全防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制，保护市场主体合法权益。大力弘扬企业家精神，鼓励民营企业完善企业治理结构，营造促进民营经济发展壮大的社会氛围。

　　（24）打造一流营商环境。聚焦提高市场满意度，进一步畅通市场循环、提升政务服务效能、优化要素配置、强化法治保障、构建良好信用生态。严格落实市场准入负面清单制度，巩固拓展招标投标“双盲”评审改革成果，打造公平竞争市场环境。推进政务服务的数据共享与业务协同，拓展“免证办”“掌上办”服务，构建高效便捷的政务环境。健全保障有力的要素环境，优化土地、金融、人才等要素供给，提升公共服务支撑能力。打造公正透明的法治环境，规范涉企执法行为，推进包容审慎监管和柔性执法，强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，完善多元解纷和诉讼服务体系，畅通市场主体退出渠道。塑造守约践诺的信用环境，健全政府诚信履约机制，拓展信用应用场景，完善信用修复体系，营造“守信受益、失信受限”的社会氛围。构建常态化银企对接机制，破解小微企业融资难题。

　　（25）持续强化招商引资。紧紧围绕主导产业，深入开展“招商引资提质提速”行动，让好的东西多起来、让多的东西好起来。积极参与重大经贸活动，吸引高端产业聚集，完善项目全流程服务保障，充分利用现有闲置厂房（土地、楼宇等）资源开展赋能招商。紧盯长盛科技、瑞立美联、韵达等“链主”、龙头企业，分行业开展产业链招商、以商招商，推动“招商”向“育商、合商”升级，积极探索试点委托招商，依托第三方公司、高校、科研院所、行业协会等智库机构，充分发挥外力外脑的专业优势和资源整合能力，运用市场化招商手段，完善产业链生态，提升招商效能和精准度。

　　（26）大力发展外向型经济。加快拓展多元化市场，围绕重大活动的召开，动员域内企业积极参加中国—东盟博览会、进博会、高交会等国内外高端展会，不断提升企业的知名度和眼界；同时，通过参与展会开拓视野、获取行业前沿信息，提升工作专业性和针对性。通过组织“扫会”式走访和场内外专题交流等活动，与参会公司进行场内、场外专题活动，积累优质企业资源，放大发展视角，拓宽招商广度，努力变“参展商”为“投资商”。积极培育外贸新动能，借助自贸区联动优势，重点培育海外仓，离岸贸易等新业态，壮大外贸经营主体。

　　（27）做强做优开放平台。深化园区管理体制机制改革，推动财政体制、国企体制、执法体制改革，加大制度型开放力度。加快完善园区教育、医疗、交通、供水、供电等基础设施建设，持续提升承载能力。聚焦主导产业加快资源聚集，按照各园区产业功能，实行招商信息互通共享、优质资源精准匹配、重大项目商汇合力，建立“全区招商一盘棋”大局意识和跨域产业转移利益共享机制，努力形成各园区（属地）功能和产业错位发展、有序竞争、优势互补、共享共赢的良好格局。

　　（28）提升农业综合生产能力和质量效益。坚决扛稳粮食安全重任，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，按照巩固提升小麦种植区，挖潜玉米大豆产能，优化调整生产格局的思想，强化粮食生产能力建设。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，依托现有环京周边蔬菜生产基地和“河北净菜”基地，以挖掘京津冀高端市场为目标，以提升产品品质和品牌知名度为重点，进一步打造“安次甜瓜”“安次番茄”等特色农产品。强化农业科技支撑，加强农业创新驿站建设，将安次区原有的4个省级农业创新驿站全力打造成省级精品驿站，以全产业链专家团队为技术依托，推动全区主导特色优势产业链，聚集创新需求，建立专家团队服务长效机制，把驿站建设成为区域农业科技创新要素聚集地、科技成果转化示范园和特色产业发展引领区，辐射带动区域特色产业提档升级，为推动安次区农业高质量发展、促进乡村振兴提供科技支撑。

　　（29）建设宜居宜业和美乡村。强化乡村空间设计和风貌管控，稳步开展全域土地综合整治，构建宜居宜业的乡村发展格局。学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，连线成片布局建设和美乡村。深入开展农村人居环境整改治理，建立健全长效管护机制，加强村庄房前屋后绿化，采取因地制宜、就地取材、就势造景的原则，提高村庄绿化覆盖率，推进户厕退街、进院、入室，加快实现农村卫生厕所全覆盖。加快补齐农村现代生活条件短板，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，创造乡村优质生活空间。健全农村矛盾纠纷防范化解机制，推进农村扫黑除恶常态化，加强农村宗教领域突出问题排查治理，夯实基层治理根基。

　　（30）深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。推进农村集体经营性建设用地入市改革，畅通农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用渠道。建立健全市场化涉农金融风险补偿机制，推进农村信用体系建设。

　　（31）拓宽农民增收渠道。培育壮大乡村特色产业，做优做强特色蔬菜、鲜果种植等产业，巩固深化农村集体产权制度改革成果，支持发展新型农村集体经济，培育新型经营主体。加速农业科技成果转化，打破“实验室”与“田间地头”的壁垒，将育种、绿色种植、智慧农机等科研成果转化为可落地、能复制的生产技术；同时通过示范推广、技术培训等方式，让农户便捷掌握并应用，促进充分就业，增加农民工工资性收入、农民财产性收入。强化价格、补贴、保险等政策支持，持续提高强农惠农富农政策效能。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，强化动态监测，加强产业、就业帮扶，完善兜底保障，确保不发生规模性返贫致贫。实施乡村人才振兴工程，探索完善乡村人才培养管理制度，促进城乡人力资源双向流动，引导各类专业技术人才下乡服务。

　　（32）优化国土空间发展格局。深度融入廊坊市“一主、两副、三廊、四轴、五区”总体格局，聚焦廊永固都市区核心功能建设，强化与广阳区、固安县、永清县的产业协同与空间联动，将廊坊高新技术产业开发区等重点园区纳入城市发展框架，与主城区互动发展，提升人口与经济集聚能力；依托京津发展走廊，推动与北京大兴国际机场临空经济区的功能衔接，加密与京津雄的交通联系，引导城镇核心功能沿走廊纵深拓展；围绕永定河生态廊道，持续推进流域协同治理，筑牢区域性绿色生态屏障；立足安次区（中部）—永清县（北部）农田保护区，统筹农用地布局，构建高产高效农业体系，夯实粮食安全与重要农产品供给基底，全面融入高质量现代化首都都市圈建设。

　　（33）高品质打造宜居新城。完善市政基础设施建设，推进重点道路新建和改造，提升城乡道路通达性。完善供水、排水、供电、供气等地下管网系统，提高城市运行保障能力。推进老旧小区和背街小巷改造，完善照明、环卫等设施，改善居民生活环境。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，加强城市设计和风貌管控，突出“水、绿、文”特色，打造“清水定城、柔水润城、碧水环城”的城市水景观格局。持续推进永定河、龙河沿岸景观带建设，打造城市生态廊道和滨水公共空间。通过城市绿化提升工程，建设公园绿地和街头游园，提高城市绿地率和绿化覆盖率。统筹生产、生活、生态空间，推进产业园区与城市功能融合发展，在龙河高新区等产业片区配套建设商业服务、文体设施，完善城市服务功能。

　　（34）推进以人为核心的新型城镇化。有序推进农业转移人口市民化，升级就业创业服务，开展贴合产业需求技能培训，搭建高效就业信息平台，提升市民化质量。持续完善城镇结构体系，构建以城区为中心、重点镇为节点、一般镇为基础的城镇体系，积极培育和壮大特色产业，做强特色产业集群，积极培育新型业态，壮大镇域经济发展。完善城乡融合发展体制机制，强化城乡公共资源均衡配置，统筹配置义务教育、医疗卫生、文化体育、养老托育等资源，加快推动乡村公共设施提档升级、公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，进一步缩小城乡差距。

　　（35）持续深化精神文明建设。深化党的创新理论学习和宣传教育，坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固壮大主流思想舆论，强化思想理论武装，推动理想信念教育常态化制度化。把社会主义核心价值观纳入全民教育体系，以文明校园创建为阵地，加强青少年理想信念教育。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义文化浸润，弘扬民族精神和时代精神。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，持续开展“扫黄打非”工作，强化出版物市场监管。建强守好新闻媒体、网络平台、讲座论坛、党校学校等意识形态阵地，使其成为传递党和人民声音、传播主流思想文化的基本依托，有力提升主流媒体“声量”。深入实施公民道德建设工程，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。加强网络内容建设和管理，落实线上线下联动处置机制，提升突发事件与热点敏感问题舆情引导处置能力。

　　（36）繁荣社会主义文化事业。坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，健全城乡公共文化资源常态化整合机制，推动城乡公共文化服务体系一体建设。深入实施文化惠民工程，推动文艺精品下基层，扩大文化惠民覆盖面与实效性。加快推进区文化中心建设，着力推动公共文化服务数字化、智慧化转型，推动区图书馆等建成投用，打造区域文献信息共享中心，集成移动图书馆、掌上博物馆等线上服务功能。统筹布局城乡公共文化体育设施，持续推进乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合文化服务中心提档升级。挖掘非遗、文物、自然景观等文旅资源，打造安次特色文化IP，谋划实施谷氏制香等经典非遗工坊提升改造等标志性项目建设。依托铧一台球学院，举办全国青少年（U16）中式台球公开赛、世界女子中式台球公开赛等大型国际国内赛事，以及台球俱乐部联赛、校际台球联赛，发展壮大体育产业。

　　（37）培育发展新型文化业态。实施文化产业倍增计划，结合文化行业市场需求和最新发展趋势，推动文化资源向文化产品转化。加快推进迎春酒生态文化产业园项目建设，依托迎春酒酿制技艺非遗文化资源，重点打造迎春白酒文化博物馆、迎春工业观光游览区和成品酒扩产区。大力推动文化产业数字化转型，孵化培育游戏、动漫、直播与短视频、网络文学、网剧等数字文化产业。巩固第什里风筝小镇、御龙河公园、壹佰偶世界等现有文化旅游资源，挖掘特色博物馆等潜在旅游资源。突出文化对地域和产业升级的赋能价值，培育“文旅+科技”“文旅+会展”“文旅+体育”等新业态。打造“安次有礼”旅游品牌，完善旅游风景道、停车场、充电桩、旅游咨询、旅游标识等公共服务设施，打响“周末休闲哪里去，美丽安次欢迎您”文旅品牌，实现全域旅游要素深度整合、区域旅游竞争力破局提升、旅游产业与城市建设共同发展的格局。

　　（38）扎实推进稳就业增收入。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，推动产业与就业协同发展。聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，开展精准就业帮扶和个性化服务。对低保家庭、帮扶对象开展“一对一”帮扶，强化就业援助和兜底帮扶。完善职业技能培训制度，培育新职业新岗位，缓解结构性就业矛盾。强化创业带动就业效应，优化创业扶持政策，搭建创业服务平台，营造良好创业生态。健全就业监测预警机制，防范化解规模性失业风险。

　　（39）办好人民满意的教育。坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任务，引导广大学生立德成人、立志成才。持续完善落实“教育十条”，建设高质量教育体系，坚持德智体美劳全面发展，统筹推进“双减”和教育教学质量提升。实施学前教育“双优工程”，实现从“有园上”到“上好园”的质变升级。推动基础教育实现优质均衡，2030年通过义务教育优质均衡验收，安次区义务教育办学水平全面提升。大力推进教育布局优化，持续提升安次教育承载能力，强力推进廊坊市第三十七小学、廊坊市第二十六中学以及廊坊市第二十中学分校新建项目，协助市级推动廊坊市职业教育园区建设。加强新时代教师队伍建设，立足生源变化趋势，进一步优化教师资源配置，健全教师动态补充机制，坚持师德师风第一标准，强化教师待遇保障。

　　（40）健全多层次社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度，稳步发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金。健全多层次医疗保障体系，跟进基本医疗保险省级统筹。扩大失业、工伤保险覆盖面，提高灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保率。健全社保待遇合理调整机制，完善社保关系转移接续政策。强化社保基金安全监管，构建全流程动态监管体系，确保基金平稳可持续运行。加强对残疾人的社会保障和服务，提高残疾人的生活水平和生活品质。健全妇幼健康服务体系，保障妇女儿童基本生活、医疗、教育等权益。加强退役军人服务保障，切实维护退役军人合法权益，全面落实优待抚恤政策。落实基本殡葬服务制度。

　　（41）全面推进健康安次建设。实施健康优先发展战略，依托廊坊市人民医院资源优势推进城市医疗集团建设，进一步完善管理体制和运行机制，加强牵头医院与成员单位之间的合作。加大对基层医疗机构的投入，改善基层医疗机构的硬件设施和就医环境，建立远程医疗、双向转诊、人才培养、重点加强特色专科建设等机制，实现医疗资源共享和优化配置，提高基层医疗机构的服务水平和能力。加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过招聘、培训、对口支援等方式，不断提升基层医务人员的业务水平和服务能力。推进家庭医生签约服务，提高签约服务的质量和覆盖面，为居民提供全方位、全周期的健康管理服务。补齐医疗机构短板，谋划建设安次区妇幼保健院和安次区中医院，推动完成区医院迁建工作，缓解就诊患者看病难问题，满足基本服务功能需要，提高服务能力，确保全区医疗卫生事业蓬勃发展。

　　（42）促进人口高质量发展。健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本。优化妇幼健康服务网络，全面开展免费产前筛查服务，提升孕产期保健、儿童保健等服务质量，降低出生缺陷发生率。推动托育服务供给量，快速推进托幼一体化发展。鼓励符合条件的机构进行普惠性托育服务机构申报。积极探索在医疗机构、大型企事业单位，建设公益性、福利性托育机构，不断扩大托育服务面。完善人才教育培养体系、终身职业培训政策，提高劳动力受教育水平和创新创业能力，加快提升人口素质。

　　（43）构建高水平养老服务体系。积极应对人口老龄化，建立健全机构、社区、居家相协调、医养康养相结合的养老服务体系。优化提升区域养老服务中心和社区日间照料服务站功能，实现养老服务设施全覆盖，构建社区15分钟养老服务生活圈。培育发展连锁化、集团化养老服务机构，促进养老事业和养老产业协同发展。鼓励养老机构、家政企业、物业服务企业等经营主体开展居家养老上门服务，拓展老年助餐服务和养老照护服务。

　　（44）深化污染防治攻坚。立足“巩固成效、破解难题、提质增效”三重目标，全面衔接生态环境保护现有工作成果持续发力，以“减污降碳协同增效”为总抓手，全面推进精准科学依法治污，更加注重源头治理，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境治理工作从“打基础”向“提质量”稳步迈进。深化工业废气、施工扬尘等污染治理。加强农村生态环境保护，推进农村垃圾治理、黑臭水体整治，实现农村环境持续改善。实施人工造林、退化林修复、湿地保护与恢复等工程，打造“万物共生、和美永续”生态品牌。

　　（45）加快发展方式绿色转型。实施碳排放总量和强度双控制度，积极稳妥推进和实现碳达峰。严控“两高”项目建设，推动循环经济发展，构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系。持续推进产业、能源结构调整，培育绿色环保企业，探索实施零碳工厂和园区建设，推动能源结构清洁低碳。利用超长期国债政策，支持鼓励推动重点行业开展节能改造，推广先进适用的节能技术和节能装备，提高重点领域能源利用效能。落实最严格水资源管理制度，加强土地资源高效利用。倡导绿色生活理念，增强全民节约环保意识。

　　（46）加强重点领域安全能力建设。坚持党对国家安全工作的绝对领导，强化国家安全领导机构对国家安全工作的统筹协调和组织推动，加强国家安全教育，筑牢国家安全人民防线。加强重点领域国家安全能力建设，坚决维护政治安全，严格落实区域警务协作机制，坚决筑牢拱卫首都安全防线。统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，抓好粮食和能源安全，牢牢守住不发生系统性风险底线。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，按照“三管三必须”要求，细化明确新兴行业领域安全监管职责，健全安全生产约谈、访谈、巡查等工作制度，抓好燃气、消防、交通、建筑等领域风险隐患排查，切实防范各类事故发生。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险，坚决避免发生负面舆情炒作。推动完善国防动员体系，促进经济与国防协调发展，做好“双拥”工作。

　　（47）强化公共安全治理。完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加强应急指挥能力建设，修订区、镇两级突发事件总体应急预案和专项预案，构建“总体预案体系明确、专项预案衔接紧密、基层预案简明实用”的预案体系，建设科学、规范、高效、安全、互联互通的应急指挥部体系，加强救援力量建设，强化应急装备物资保障。实施全民应急素质提升工程，加强食品药品安全全链条监管，健全自然灾害研判、灾后恢复重建等工作机制。深化社会治安整体防控体系和能力建设，加强重大决策社会稳定风险评估，发展壮大群防群治力量，完善打击犯罪新机制和扫黑除恶常态化机制，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪的力度。加强网络数据安全和个人信息保护。强化未成年人违法犯罪预防和治理。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处违法犯罪。坚决遏制重特大事故发生。

　　（48）创新完善社会治理体系。完善共建共治共享的社会治理制度，深化拓展新兴领域党的建设，引领发展新经济组织、规范管理新社会组织、服务管理新就业群体，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，健全城乡社区治理体系，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥区级综治中心作用，推动镇级综治中心规范化建设，优化网格设置划分，加强矛盾纠纷多元化解，提高社会治安综合治理能力。强化基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制，提升社会工作者队伍专业化、职业化水平。推进移风易俗，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。推进信访工作法治化，依法有效化解社会矛盾。统筹推进智慧平安社区、智慧街面巡防、智慧内保建设。织密基层治理“一张网”，充分发挥网格员作用，织密维护群众利益的服务网、企业发展的要素保障网、打击违法犯罪的天罗地网。

　　（49）坚持党的全面领导。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，全面落实习重要指示精神和党中央决策部署，把党的领导贯穿经济社会持续健康发展各方面全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和省市委工作要求一贯到底、落地见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定不移推进全面从严治党，完善上下贯通、执行有力的组织体系，提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定的政治能力和专业化素质，持续转变工作作风，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。强化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展风清气正的良好政治生态。

　　（50）推进社会主义民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主。坚持好、完善好、运用好人民代表大会制度，坚持和完善中国领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。健全基层民主制度，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。注重发挥工会、共青团、妇联等作用。完善大统战工作格局，落实党委（党组）统战工作责任制，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用。落实党的民族宗教政策，促进各民族交往交流交融，共同团结奋斗，共同繁荣发展。做好港澳台和海外统战工作。坚持全面依法治区，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。强化法治政府建设，推进政法工作数字化平台建设，规范司法权力运行，强化检察监督，加强公益诉讼，健全执行体制。推进法治社会建设，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。

　　（51）健全规划实施体系。明确重大生产力布局、空间发展格局优化方向，为重大战略任务落地提供空间保障。建立和完善以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的规划体系。突出发展规划的战略性、宏观性和政策性，进一步聚焦事关长远发展的重大战略、具有全局影响的重大政策、支撑高质量发展的重大工程项目，为各类规划系统落实决策部署和战略安排提供遵循。

　　（52）完善规划实施机制。用好“五干”工作法、“四位一体”工作推进机制，落实规划实施责任，明确责任主体和进度要求，创造良好的政策环境、体制环境和法治环境。确保国民经济和社会持续健康发展年度计划、财政预算计划与发展规划紧密衔接。强化政策协同，着力构建规划与宏观政策协调联动机制，落实土地、人口、环境等公共政策，凝聚政策合力，确保各项部署要求落到实处。强化规划刚性约束，维护规划的权威性，确保一张蓝图干到底。

　　实现区“十五五”规划目标任务艰巨、意义重大。全区上下要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习重要讲话和党的二十届四中全会精神，全面落实省委十届九次全会、市委七届十一次全会精神部署要求，解放思想、奋发进取，加快建设强区新城、美丽安次，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献安次力量！