秦岭，西起甘陇，东接豫鄂，主于陕西，东西连绵500多公里。秦岭典型的三维结构，造就了它成为长江水系与黄河水系的分水岭，也成为我国暖温带与北亚热带气候的过渡地带，具有生态系统、物种和遗传基因多样性的典型性和代表性，承载着陕西甚至我国中东部区域的生态安全和南水北调中线工程水源地维护功用。

　　秦岭共同的区位功用和当时面对的资源、生态环境维护问题，已成为全国科学研讨和陕西省政府重视的要点课题。为此，《科学时报》记者正常采访了再次对秦岭北麓西安、宝鸡、渭南三市有关县(区)进行调查调研归来的中科院水利部水土保持研讨所研讨员施立民、卢宗凡。

　　两位专家经过再次调查调研及归纳研讨剖析，提出了“保育为主，适度开发，持续开展”的秦岭开展的战略。这是依据现在秦岭生态环境维护中存在的问题提出的。

　　近10年来，因为秦岭山区各市县施行了退耕还林、天然林维护、封山育林、三北防护林制作等工程制作，森林面积和覆被率添加，水源地和生物多样性得到了有用维护，森林景象得到了进步，山区大众的生存条件也有了必定的改进。

　　整体来看，秦岭生态环境维护获得显着成效，但还存在不少问题，如在秦岭区域，乡镇大部分短少环保基础设施，新农村制作宅基地规划滞后，无序制作、日子废物到处堆积，形成环境污染；有些房地产开发和景区制作项目未经批阅，违规乱建，或重开发轻维护，未经环境影响评价和坚持“三一起”准则，水土保持工程和生态康复不到位；弃土弃渣乱堆乱放，河道淤塞，影响行洪；矿产资源无序乱挖乱采现象遍及；在环山旅行路沿线，一些采石场、石灰场、水泥厂、起土起砂场和违规建立的农家乐、娱乐场和开挖鱼塘，既破坏了生态环境，也影响了自然景象，等等。秦岭的ECO，特别是森林生态系统，曩昔因为商业性过度砍伐、滥砍乱伐、毁林拓荒而受到破坏，形成水土流失及引发泥石流、滑坡地等地质灾害产生严峻。

　　保育为主，便是不光要对生态环境进行维护，而且要对生物资源，特别是森林资源进行维护和经营管理，对珍稀动植物进行训养和对绿色工业进行培养。即在处理维护与开发的关系上，坚持维护与培养优先的准则，依据陕西省人大颁布施行的《秦岭生态环境维护法令》中秦岭主体功用的区划，对省级以上自然维护区、森林公园、风景名胜、国际文明遗产、国家地质公园施行强制性维护，严控人的要素对自然生态的搅扰。

　　适度开发，是指在保育优先的前提下、在不危害生态功用的前提下，依据资源环境承载才能，统筹城乡开展，和谐城乡布局，改进人居环境，促进城乡经济社会和谐开展。量体裁衣，适度开发旅行业和绿色工业，装备绿色食品工业链，安稳进步大众收入，开展经济，完成维护与开发双赢，促进区域经济社会的开展。秦岭生态旅行区的开发制作，应以秦岭山水风景、前史人文、宗教文明、森林公园、风景名胜、村庄旅行观光等为主。赶快建成秦岭国家植物园，使其成为我国重要的生物多样性维护研讨基地，在生物多样性维护、研讨、科普和使用等方面发挥示范效果。

　　持续开展，指对秦岭区域的生态维护与开发使用，要为子孙后代考虑，眼前利益要遵守长远利益。维护的意图是使用，使用的一起要加强维护。现在，秦岭山区不少公民大众还比较贫穷，“人穷山秃，人富山绿”的前史变迁经历告知咱们，要维护好资源环境，必须加强扶贫开发作业，改进人居环境，安稳添加公民收入。在有些当地引导大众异地搬家，以改进出产日子条件、休养生息、奔向小康。要充分调动和发挥他们维护制作山区主力军的效果。完成秦岭的科学维护使用，和谐持续开展。