在1月12日上午开幕的市政协六届三次会议上，马杰受政协第六届宿州市委员会常务委员会委托，向大会报告市政协六届二次会议以来的提案工作情况。

  市政协六届二次会议以来，广大政协委员、市政协各参加单位和各专门委员会，认真学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，精准把握习关于提案工作的重要指示精神，坚持围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感，紧扣党政关注、社会关切、群众关心的热点难点问题，提出提案361件。其中，委员及联名提案276件，集体提案85件。经审查，立案319件，立案率为88%。截至2023年7月底，已全部办复。所提问题已解决和正在解决或列入计划解决的占98.2%，因条件限制暂时没有办法解决的占1.8%。总的来看，提案议题广泛、内容丰富、针对性强，凝聚着广大政协委员和政协各参加单位的心血和智慧，反映了广大群众的心声和期待，办理成果得到了社会各界的广泛认同，为市委、市政府提供了有益借鉴和决策参考。

  围绕经济建设献良策提出提案86件。委员们聚焦全面对接杭州提质发展、优化营商环境、推进农村电商发展等方面积极议政建言，有力助推了宿州经济高水平质量的发展。如《关于我市全面对接杭州提质发展的建议》提案得到市委、市政府的格外的重视，成立市委、市政府主要负责同志任双组长的推进结对合作帮扶工作领导小组，9位市级负责同志担任组长的专项工作组，编制《宿州市推进与杭州市产业融合发展课题研究》，积极承接杭州市产业项目转移。市级负责同志先后18次带队赴杭州市考察对接，推动一批合作事项取得实质性进展。《关于优化我市营商环境助力中小企业发展的意见和建议》提案，被吸纳进市政府出台的《关于逐步优化提升惠企政策若干措施》中。

  围绕政治建设建诤言提出提案4件。委员们聚焦人才引进、基层治理等方面，提出的建议落地落实，成效明显。如围绕《关于实施“人才归宿”行动做好人才引育工作的建议》的提案，办理单位将引导本土人才回归作为工作突破口，组织并且开展了技能人才需求调研，着手设立“两高”人才数据库，建立了市县党政领导干部联系服务专家制度，同时开展紧缺人才引进工作。就《关于提高社区治理水平的建议》提案，我市通过建立社会组织孵化基地、创新社区服务机制、发挥社工和志愿服务力量、打造“红色物业”、推行物业小区“四位一体”管理等方式，有效提升了社区管理服务水平。

  围绕文化建设出智慧提出提案77件。委员们聚焦教育体育、树立文明乡风、文化建设与利用等主动出谋献计。关于教育体育方面提出49件提案，其中《关于统筹推进义务教育优质均衡发展的建议》等10件提案被市委书记选为领衔督办重点提案，承办部门各司其职协同发力，在治理校园环境、规范学生营养餐、发展普惠幼儿园、调整职业教育结构等方面做了大量务实有效工作，推动我市教育结构优化升级，促进义务教育优质均衡发展。对委员关于移风易俗的建议，有关部门制定出台了《关于推动移风易俗树立文明乡风十条意见》，指导建立“一约四会”，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，遏制盲目攀比、大操大办和“天价彩礼”。

  围绕社会建设谋善举提出提案130件。委员们聚焦医疗、养老、出行等汇聚良策，为助推民生改善贡献了政协智慧。委员们关于综合医改、健康脱贫、中医药发展、卫生人才队伍建设等方面的提案建议，被办理单位采纳落实到具体工作中，为我市卫生健康事业科学发展添能助力。关于医养结合、社区养老的提案，承办单位格外的重视，强力推进，同时开展养老院服务质量提升等专项行动，实施了智慧养老试点工程。对《我市城区交通安全的现状及对策》提案，承办单位加强与相关职能部门的协作配合，着力加强对重点人群非机动车交通违背法律规定的行为的宣传整治，努力在各个行业和重点人群打造自觉守法、文明出行的示范引领。其他如网络订餐食品安全管理、信用体系建设、关爱留守儿童、解决群众停车难等提案建议，均被采纳落实。这些民生改善类提案建议的落实，切实提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  围绕生态文明建设出实招提出提案22件。委员们聚焦垃圾分类、“口袋公园”建设、生态修复等提出建议，较好助推了我市生态战略的实施。如围绕垃圾分类方面的5件提案，我市坚持高位推动，通过完善基础设施建设、加大宣传力度、加快终端处理设施建设等措施认真落实委员建议。委员们对“口袋公园”建设高度关注，就“口袋公园”建设及后续管理等提出建议，市政府有关部门采纳落实到具体工作中，截至目前，城区已建成各类绿地164个，城区人均公园绿地面积18.84平方米。

  一年来，市政协常委会坚持把提质增效作为加强和改进提案工作的着力点，积极探索提高提案质量、提升办理实效、加强服务和制度保障的办法，推进提案工作取得新进展。

  （一）突出质量追求，打造精品提案。一是精心编发提案选题。聚焦市委、市政府重大决策部署、重点工作落实以及民生改善热点，编发提案参考选题，使委员提案建议更精准。二是加大集体提案征集力度。发挥党派团体优势，加大定向征集、预约征集和重点征集的力度，进一步提升了集体提案的质量和比重，集体提案数量持续增加。三是严把审查立案关。实行会中、会后二次审查制度，按照“有情况、有分析、有具体建议”要求，严把审查立案质量关，逐渐增强立案的科学性和准确性，确保高质量提案进入办理程序。

  （二）开展广泛协商，促进双向发力。一是搭建平台推进协商。着力搭建多层次、全方位的提案办理协商平台，把办理过程中“三见面”“三协商”制度落到实处。在沟通中深化对提案问题认识，在协商中找到处理问题办法。做到办前有对接、办中有反馈、办后有跟踪。二是突出重点强化引领。认真坚持阅批、领办、承办、督办“四位一体”的重点提案办理工作机制。将遴选的部分重点提案提请市委、市政府领导阅批，增强了提案办理的权威性和约束力。市委书记、市政协主席和各位副主席强化对重点提案现场督办，并与政协重点民主协商活动有机结合，充分的发挥重点提案办理的示范引领作用。三是开展评议提升成效。积极探索民主监督提案办理工作的新途径，把提案办理工作作为单位岗位目标考核重要内容，提案委组织调研组深入市直多家单位开展民主评议，既充分了解在提案答复、沟通协商和建议落实中的真实情况，又认真指导和协商解决办理中遇到的困难和问题。

  （三）完善制度机制，优化服务保障。一是健全提案跟踪督办机制。组织并且开展提案办理“回头看”，围绕加快我市民宿产业高质量发展等热点问题，组织政协委员和相关专家学者，深入实地调研督查，召开提案办理协商座谈会，促进有关问题的妥善解决，推进了部门工作和服务水平的逐步提升。二是强化提案服务保障机制。市政协提案委充分的发挥桥梁和纽带作用，主动与提办双方联系沟通，努力形成提案工作整体合力；通过多种形式大力宣传提案工作，引导社会各界关注提案办理成效；优化提案工作服务水平，在提、立、办、督等各环节提供精细化服务；完善提案网上办理系统，为提案者和承办单位方便快捷地提交、办理、查询提案搭建起服务平台。三是完善提案激励引导机制。市政协对六届二次会议以来的提案工作进行认真总结评选，并通报表彰了42件优秀提案、20家提案办理先进单位、15位先进提案工作者，进一步调动了广大委员、政协各参加单位和相关办理部门的积极性。

  2024年，我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量导向、问题导向和目标导向，紧扣中心大局和热点难点，积极通过提案精准建言，为全面建设现代化新宿州画好同心圆、贡献新智慧。

  （一）提高政治站位，把牢正确方向。坚持把党对政协工作的领导贯穿于提案工作全过程，确保提案工作的正确方向。深入学习贯彻习关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见，不断深化对新时代提案工作规律性和新使命、新要求的认识，慢慢地加强运用提案履职的政治意识、责任意识、主体意识。深入学习中央和省委、市委政协工作会议精神，努力在提案工作中集中社会大智慧，凝聚各方正能量，发出政协好声音。

  （二）强化精品意识，提高提案质量。坚持质量导向，按照“小而准、专而深、办而实”的要求，严格立案标准，严把审查关口，确保所立提案内容实、质量高、影响大。注重发挥党派团体和界别的组织优势、人才优势、专业优势，着力提高集体提案比重和质量。

  （三）坚持务实协商，注重办理实效。坚持把协商贯穿于提案办理工作全过程，努力做到“不协商不办理”“不协商不答复”。切实加强过程督办，坚持在办理中协商、在协商中办理，明确规定和严格落实重点提案办理时间表、路线图要求，形成台账登记制、分级包干制、办理限时制、办结销号制、督查回访制、联合调办制的工作机制，推动提案办得好、能落地、见实效。

  （四）完善制度机制，强化工作创新。深入贯彻落实全国政协《提案工作条例》《关于提高提案质量的意见》精神，完善已有提案工作的相关规定，提升提案工作的制度化、规范化、科学化水平，为提案工作高水平质量的发展提供制度保障。创新学习培训方式，帮助委员知情明政，提出更多选题准、分析透、建议实的提案；创新提案工作方式，充分的发挥现代技术方法，逐步的提升提案工作信息化、系统化、科学化水平。